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盗窃破坏“三电”设施团伙作案特点及治理对策

时间:2019-05-15 15:01:08浏览:27

    团伙作案的显著特点是人多势众,气焰嚣张,肆无忌惮,近乎疯狂,往往借助现代化交通工具,活动范围大,机动性强,下手狠,案值高,对“三电”设施危害极大。2009年,我省通过“打团伙、抓现行、破积案”,共破获盗窃破坏“三电”设施案件472起,其中打掉犯罪团伙35个,抓获犯罪嫌疑人136人,先后侦破了渭南市临渭区“5.3”特大破坏电信设施案、户县“7.2”“假军人盗窃、假警察放风”盗割通讯电缆案、宝鸡市金台系列盗窃公用电信设施团伙案、铜川市耀州区“7.16”“7.20”两起盗割通信电缆案等一批涉电大案要案。特别是临潼公安分局成功侦破了“5.01”跨省特大系列盗窃破坏“三电”设施集团案件,抓获主要犯罪嫌疑人13人,破获盗窃变压器43起,盗割通信电缆32起,涉案总价值300余万元。有力震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。

     从团伙作案的具体特点看:一是组织形式集团化。团伙成员大多为同乡,也有兄弟、叔侄、舅甥、夫妻等家族式关系,盘根错节,还有社会闲散人员,他们臭味相投,一拍即合,极易纠集在一起。内部分工明确,组织严密,作案程序化。白天踩点、睡觉,夜间作案,既不易被发现,也便于脱身。二是作案工具现代化。高压线、电缆、变压器等体积大,不易搬动,作案地点偏僻、空旷且交通便利,犯罪分子常用机动三轮车、面包车甚至越野车来往现场和进行销赃。所盗物资及时转运,形成了“盗、运、销”一条龙渠道。三是跨区跨省作案机动化。破坏电力通信设备的犯罪团伙,大多按照“居住地—作案地—销赃地”三个环节实施作案,且每一环节相距较远,给公安机关带来取证难、侦查难、追赃难、追逃难等问题。犯罪嫌疑人采取跨区甚至跨省流窜作案的方法躲避打击,有时一晚上行程四五百公里,一般在天黑后出发,凌晨1时至3时盗窃,天亮后进行销赃,疯狂作案。四是作案手段专业化。不仅备有剪线钳、脚扣、剥皮钳等专用工具,有的还配备了专门的通信电缆剥皮机等设备。涉案人员大多为惯犯,具有一定作案经验和手段。有相当一部分涉案人员为曾经从业或正在从业的设施安装、维护人员,个别甚至为涉电企业正式职工。今年3月5日,靖边县公安局成功摧毁了以王建斌为首的移动通信架线工队工人盗窃破坏通信设施团伙,抓获团伙成员7人,破获电缆线被盗割案件12起,造成直接经济损失60余万元。由于该犯罪团伙成员都是架线工,比较专业,每次作案又事先踩点、分工明确,所以多次逃过公安机关的追捕、打击。

     从案件成因上看:首先是有利可图。电力、电信、广播电视设施的电缆、变压器、电瓶、空调、钢材等价值高,用途广,变现快。其次是容易得手。“三电”设施覆盖面广、点多、线长,大部分分布于农村荒郊、田间地头,无人看管,一般为露天、明线、线杆较低,且传输多为低电压,危险性不大,犯罪分子实施盗窃比较容易。再则是防范薄弱。涉电企业内部防范预警机制不健全,技防、人防措施不到位。为遏制团伙作案的高发势头,有效打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动,特提出如下建议:

   (一)以警情为导向,加强研判,及时预警。根据发案特点,有针对性地调整警力配置和力量投向。以警情为导向对多发案部位进行侦查,针对犯罪分子流窜跳跃式作案的特点,在周边区域物建秘密力量,扩大线索,精确打击隐蔽较深的犯罪分子。一是增加夜间发案高峰期对行人稀少地区、空旷野外及卡点周边村落的巡逻密度;二是在盗窃电力(通信)电缆犯罪分子的必经路径增设临时卡点,主动进行堵截,力争抓获现行;三是有针对性地组织民警在主干道巡逻和各出入口设卡,加强对各类可疑交通工具特别是农用小卡车的检查力度,不放过任何可疑线索。

   (二)加强企业内部防范,完善警企联动工作机制。公安机关要定期召开联席会议,分析当前形势,研究防控措施,指导防范措施薄弱、安全风险较高的企业加大人防、物防、技防投入,建立专职巡护队伍,积极探索并逐步建立起警企联动、群众参与、综合防范、责权利相结合的有效防范工作长效机制。督促“三电”企业出资雇请保安员,组建专门的护线队伍,落实对多发案时间和部位的防范。进一步完善防盗预警,使对“三电”设备异常停止工作等情况能及时发现,立即反应,快速出击,果断处置。

   (三)加大打击力度,有效遏制案件高发势头。坚持追源头、挖窝点、打团伙、破大案的工作方针,实施以打开路策略。各级公安机关刑侦部门要不断强化侦察措施和串并案意识,针对“三电”案件团伙作案规律特点,及时分析研判,加大案件深挖和追逃工作力度。要强化巡查方式,开展精确打击,对新发案件要做到及时出警,组织力量全力侦破,对已破案件要加大审讯深挖工作,对团伙犯罪案件在逃人员要全力以赴进行抓捕,争取一网打尽,要始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,紧紧抓住盗窃破坏“三电”设施犯罪行为,做到露头就打、打早打小,努力做到不蔓延、不反复、不回潮,达到“整治一地、稳定一方”的效果。

   (四)规范废旧金属收购行业管理,堵塞销赃渠道。公安、工商等部门要加强协作,不断加大对特种行业废品收购站点、小熔炉、小冶炼厂的清理整顿和控制工作。派出所民警对废旧金属收购点进行全面布控,掌握废旧金属收购点的基本情况,打击收赃、销赃行为。工商部门还应建立单位凭介绍信、个人凭居民身份证销售废旧金属材料和废旧金属收购站点收购登记制度,进一步规范废旧金属收购行业的行为,对赃物坚决一查到底,对涉案的业主坚决依法追究责任,对违法收购赃物的该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任,绝不能以罚代处,姑息纵容,坚决堵塞犯罪分子销赃渠道,从源头上遏制和减少此类犯罪的发生。

   (五)强化法制宣传教育制度,提高群众爱电护电积极性。要充分利用电视台、村镇有线广播,通过发布公告、开辟专栏、制作专题节目、社区民警入户宣传、召开公开处理大会等形式,深入各街道、村镇广泛深入地宣传保护“三电”设施的重大意义,有针对性地对外来人口、村民、在校学生、废旧金属收购行业的从业人员,宣传涉电法律法规,敦促犯罪分子主动投案自首。推行群众举报破坏电力通信设施犯罪和销赃犯罪的奖励机制,增强广大人民群众保护“三电”设施及同违法犯罪活动作斗争的积极性和自觉性,积极营造保护“‘三电’设施人人有责,盗窃破坏‘三电’设施人人喊打”的高压打击氛围。

 

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