文/李耀
【摘要】银行必须把安全保卫工作纳入到银行整体工作计划当中，做到有计划、有安排、有检查、有总结；在人力、物力、财力上给予充分的保障；克服 “重业务建设、轻安全保卫，重安全检查、轻整改落实，重制度建设、轻资金投入”的模糊认识，促进安全保卫工作健康发展。
主题词：银行 安全保卫 初探
陕西秦农农村商业银行股份有限公司（以下简称“秦农银行”）是一家成立于2015年以新设合并方式组建的农村商业银行。其安全管理工作起步晚、经验少、困难大，自成立以来我行安全保卫工作从完善规章制度、规范工作程序、持续加大设施改造，坚持“人防、物防、技防”相结合等多方面着手，经过连续三年多的探索和发展，已逐步建立起了一套完整的安全保卫工作管理体系，我行的安全管理工作取得的成绩也受到了上级部门的肯定与表扬， 2017年被陕西省公安厅评比为“安全先进单位”。
目前由于社会形势的日益复杂，犯罪分子的犯罪手段和技术水平也发生了很大的变化，银行的安全保卫工作形势并不乐观，银行保卫工作所承担的任务是越来越重，工作面也越来越大，管理手段的科技含量越来越高，在现阶段如何才能做好银行的安全保卫工作？本文结合我个人在秦农银行安全保卫工作的经验，浅谈一点自己的浅显感受与看法。
一、强化银行系统从业人员的安全保卫意识，增强履职能力
银行系统每年都有大量的案件发生，这些案件的发生给国家、企业、家庭和个人生命和财产安全带来了很大损失，我行在日常安全管理工作中，充分利用各种会议形式，结合这些案例进行安全警示教育，结合社会治安的情况进行安全形势教育。教育工作全员参与，不漏一人，事故案例要举一反三，要让广大职工知道安全防范工作的严峻性和必要性，要对银行的安全形势有一个特别清楚的认识，要有忧患意识，要坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，做到警钟长鸣。
强化防范知识的学习，增强履职能力。安全保卫工作是银行一项长期的基础性的工作，这项工作除了领导重视外，职能部门的履职能力建设也十分重要，这就要求银行的安全保卫部门，一定要坚持做好安全防范知识的学习和教育，严格落实教育和训练计划，做到教育培训不走形式、不走过场。我行针对日常检查中发现的薄弱环节，部门按照一个季度一个主题培训活动，按照季度开展了以主管安全行长、保卫专干、安全员为主题的安防知识培训会，同时还邀请省厅专家开展安防知识讲座，行社相互开展消防知识培训，开展安全档案管理学习及消防演练活动，把安全预防工作做好。在日常工作中一定要克服以往那种 “重业务建设、轻安全保卫工作，重各种安全检查形式、而轻视安全问题的整改落实，重视各种安全规章制度的建设、而轻视安全保卫工作资金投入”的思想，促进安全保卫工作健康发展，为建设平安银行保驾护航。
二、健全安全体系，加强制度建设，明确安全职责
银行的安全保卫工作领导一定要重视，要建立起完整的安全管理体系，落实好“一把手”负责制，健全岗位职责，把始终把安全保卫工作放到银行各项工作的重要位置，安保工作要“竖向到底、横向到边”，决不能存盲区、留死角、。
秦农银行自成立以来就高度重视安全工作，专门研究制定了以《安全保卫制度》为统领的安全保卫工作制度体系，印发安保类制度22项，构建安全保卫工作的基本框架和总体要求。出台了《安全保卫责任制》，明确安全保卫职责，划分工作责任；出台了《安全管理操作模版，明确突发事件应急预案的定义、组织领导及工作职责、基本原则和处置流程；出台了《安全保卫工作考核办法》，考核采用百分制，分项据实计分，对案件实施“一票否决”制，对责任制、安全检查及安全教育、安全防范设施、制度落实等方面进行打分考核。针对营业网点暴力抢劫、爆炸事件、火灾事故等易出现风险的10个事项，完成了基础性应急预案指导模版，协助各一级机构有效开展突发性事件的预案建立工作。同时，结合秦农银行保卫工作实际，对全辖各机构的安全保卫类登记簿进行了规范整理，统一印制、集中下发，有效规范了日常工作流程与内容。
三、加大资金投入，加快安全防范设施建设步伐，提升安全保卫工作的科技含量
银行必须把安全保卫工作纳入到银行整体的工作计划当中，确保安全保卫工作要做到月有计划、有安排、有检查、有总结。要做好单位的安全保卫工作离不开资金上的保障，银行要在现有的条件下，在人力、物力、财力上给予充分的保障。事关安全的大事情上，银行领导要亲自抓，对因为不重视安全保卫工作、有章不循、管理不到位、用人不当等原因发生的各种责任事故要实行“一票否决”，同时追究领导和当事人的责任。
目前，随着时代科技的发展，许多传统遗留的安全问题已可以用新技术实现，同时伴随着银行新业务和社会的发展而出现的新问题，也急需用新兴技术解决。科技安防始终是银行安全保卫管理的重要手段，我行在整合和利用各级支行现有条件的基础上，持续加大资金投入力度，对现有安防设施进行必要的升级改造，逐步实现远程联网防控体系全覆盖，通过现代化的科技手段，把可能发生的隐患和案件消灭在萌芽状态。通过采用现代通讯、计算机网络、数字图像、生物识别、人工智能等新兴先进技术，努力提升人防、物防和技防管理水平和信息化装备建设。以信息平台为依托，实现指挥高效、责任明确、反应灵敏、政令通畅、组织健全、整体联动、运行规范的银行安全保卫工作体系，着力构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。
四、加大对基层营业网点的安全检查和督导力度，创新检查手法
银行在做好安全防范教育的同时，一定要加大对基层营业网点的日常安全检查和督导的力度，创新检查手段，形成银行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，保卫部门来实施的格局。严格按照安全责任制的要求，将安全责任落实到每个点、每个人，要做到有奖有罚，措施到位，努力把本单位的安全保卫工作做细、做实、做扎实。
我行在日常安全检查工作中，根据点多面广的网点分布现状，在每次分组季度安全检查过程中采取网络式交叉检查，要求做到安排部署和分析总结“两个到位”的要求，检查结果实现自查面和检查面“两个百分百”的目标。为更好的暴露问题防止风险发生，能够引起重视安全工作，检查组随机采用多种检查方式，以抽查、“回头看”检查、午查、夜查、随车检查、现场录像及拍摄检查照片等方式进行检查，在检查工作中还要求按照安全保卫应知应会手册及安全保卫制度与公安部《GA38-2015安防建设标准》相结合对照检查，现场确认考评打分，同时在季度安全工作例会上评比通报。通过安全检查我行营业网点人员基本都提高了防范意识，增强了心理素质和较好的处置能力，遇到突发事件能够做到临阵不乱，头脑清晰，有效的保证了安全经营。
五、抓好银行内部的安全督导检查和经营监管工作
银行的安全保卫工作涉及到的部门多、内容杂、人员广，这项工作要做好，必须有一个能够跨越部门的有效的组织机构。按照社会治安综合治理的经验，银行应该组织由一名行领导牵头，有保卫、会计、储蓄、监察、信贷等部门参加的综合领导小组。该小组可以执行银行的各项安全决策和规章制度，形成强有力的检查督导力量，把银行系统内部的安全督导和经营监管工作抓紧、抓好，确保经营安全，降低经营风险。
六、做好银行保卫队伍和安保器材建设工作
加强管理、提高素质，打造一支政治上可靠的安全保卫队伍，对安保人员要不断的加强教育和学习，提高他们的思想认识，充分调动他们的积极性和主动性，严格按照保卫人员职业素质要求去评价和考核，及时发现存在的问题和隐患，及时的进行改进和调整。
同时要注重安全保卫人员的业务能力建设，通过各种方式，不断加强保卫人员的能力素质培训。对新入职的保卫人员，要坚持先培训后上岗的原则，对没有培训的新员工要全部进行培训，对已经培训过的人员，要根据工作和任务的不同进行专题培训，有条件的情况下还可以选送年轻的保卫干部到相关院校去学习深造，提高培训质量，提升履职能力。
发挥高科技产品在银行安全保卫工作中的作用，要加强报警、通讯、监视、消防等专用器材的管理，发挥高科技产品在银行安全保卫工作中的作用。这些器材要按照国家有关法规和制度进行使用和管理，制定管理使用规定，使这些器材和装备能发挥它们应有的作用。
七、对常态化管理工作进行创新型延展
一是以高质效的现场检查为基础，搭建自上而下的检查督导体系。现场检查是强化安全管理最直接、最高效的监管手段，通过高质效的现场检查能够充分提高我们发现问题、解决问题的实际效率。目前我行已经搭建起总行、一级支行、二级支行、安全员、员工自查等五级基础检查体系，实现了现场检查全覆盖，切实做到对营业场所安全、业务库安全和安全保卫基础工作等9个方面现场检查工作的有效落实。二是创新性的开展“台账制”管理，边查边改，限期整改，挂号督销，有的放矢。实施“台账式”管理模式，是秦农银行在安保方面切实加强对机构安全保卫工作监督管理的重要举措，发现问题实行“编号制”，落实办理责任实行“挂号制”，解决问题实行“销号制”的做法，建立起一套自上而下的全行安全管理台账制度。同时细化工作条款、落实工作责任、规范工作要求，确保全年安全保卫工作有检查、有登记、有结果，有效提升了各支行的问题整改速度。三是建立月例会制度，确保安保条线各项工作有效落实，掷地有声。每月组织召开安全保卫工作会议，通过以会代训的方式，解读制度办法、规范操作培训、通报存在问题、研究工作思路、明确工作职责，提高责任意识，有效建立起总行与各基层行社之间的沟通协调机制。
总之，银行的安全保卫工作需要领导重视，全体员工共同参与，不断的强化大家的安保意识，健全安全保卫工作的各项管理机制，完善各种人防、物防和技防措施，才能确保银行业的全面发展、健康发展。
（作者单位:陕西秦农银行股份有限公司安全保卫部安全管理科科长）
参考文献：
李萌萌，浅谈如何做好银行的安全保卫工作，《新西部》2015年第30期
岳勇浅，谈银行安全保卫防范工作，《中小企业管理与科技》2012(04)
孔 坚，如何做好基层银行安全保卫工作之探索，《金融科技时代》2012年第10期
唐盛鹏，谈谈农村信用社安全保卫工作的管理，《中国农村信用合作》1997年第02期