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蓝田县公安局党委重视多策并举坚决遏制盗窃破坏电力电信广播电视设施案件高发势头

时间:2010-09-06 00:00:00浏览:1787

   

陕西省蓝田县位于秦岭北麓,关中平原东南部,与省会西安市接壤,总面积2026平方公里,辖22个乡镇,519个行政村,总人口64万。由于我县处于城郊结合部,山区面积较广,人员居住分散,沪陕高速和312国道横贯全境,交通便利,加之“三电”设施大多处于野外,分布点多、线长面广,防护难度大,近年来,盗窃破坏“三电”设施案件居高不下,被全国电力电信广播电视设施安全保护工作联席会议列入挂牌重点整治的38个县区之一。面对被动局面,我局高度重视,迅速反应,从4月9日开始,在全县集中开展了打击盗窃、破坏“三电”设施专项整治工作,相继破获案件12起,抓获犯罪嫌疑人33人,缴获赃物价值148800元,“三电”案件发案明显回落,盗窃破坏“三电”设施案件比去年同期下降了64%,“三电”设施案件高发势头得到有效遏制。我们的主要做法是:

    一、党委重视,建全机构,提供有力组织保障

    4月8日,我县被全国电力电信广播电视设施安全保护工作部际联席会议列入挂牌重点整治的县区,局党委在第一时间向县委、县政府主要领导汇报,并于4月9日召开室、队、所“一把手”紧急会议,专题传达全国“部际联席会议”精神,“三电”设施安全保护工作被列入重要的议事日程。4月15日,县政府组织召开了全县电力、电信、广播电视设施安全保护工作会,县法院、县检察院、各乡镇“一把手”、公安局、工商局、司法局及“三电”企事业单位主要领导参加了会议。成立了以县委常委、县政府常务副县长王浩为组长,县委常委、县政法委书记刘双虎,县长助理、县公安局党委书记、局长李相民,县公安局党委副书记、政委李尊虎为副组长的蓝田县打击盗窃破坏“三电”专项整治工作领导小组。4月21日,我局再次召开电力电信广播电视设施专项整治工作动员大会,对“三电”专项整治再安排再动员再部署,成立了以县长助理、县局党委书记、局长李相民为组长,县局其他党委成员为副组长,各室、队、所负责人为成员的领导小组,局长李相民同各参战单位签订了打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施责任书。三次专项整治工作部署会,使“三电”设施安全保护工作得到层层部署,加强了组织领导,明晰了工作职责,落实了工作责任,拉开了全县打击盗窃破坏“三电”设施专项整治工作的帷幕。

    二、广泛宣传,发动群众,充分依靠群众力量

    各乡镇、各职能部门加大了对群众的宣传教育,充分调动基层党员干部、治安积极分子的积极性,发挥人民群众的力量,建立健全“三电”群防群治护线队伍,将“三电”设施保护纳入平安村(社区)创建活动的内容,使保护“三电”设施成为群众的自觉行为。我局“三电”办散发张贴《蓝田县严厉打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪活动的通告》10000份,鼓励群众自觉参与打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动,对检举揭发违法犯罪线索、积极协助公安机关查破案件的人员予以500—2000元的奖励。各“三电”单位利用“5.17世界电信和信息安全日”等时机,集中宣传“三电”设施安全保护的法律法规、营造声势,震慑犯罪,教育群众。使“三电”专项斗争入村、入校、入社区、入单位、入家庭、入收购站点,营造打击声势,形成强大的舆论氛围,引导广大人民群众主动参与到“三电”专项整治工作中来,自觉维护“三电”设施安全,有效挤压盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动空间。

    三、挂牌督办,刚性问责,确保责任落实到位

    针对我县“三电”案件高发频发的地区,我局将文姬路所、玉山所、鹿塬所等派出所列为重点挂牌整治单位。县局规定,辖区盗窃破坏“三电”案件连续两个月高发,单位领导在县局大会做检查,连续三个月案件高发,单位领导停止执行职务,主管领导在局党委会上做情况说明。全体参战民警认识到位,责任落实,措施具体。案件高发的文姬路所、玉山所,结合实际积极调研发案规律,认真梳理案件线索,合理谋划防范策略,合理部署巡防力量,有效遏制了案件高发态势;安村派出所“严把三关提高三率”(严把带班巡逻关,有效提高巡视率;严把警力部署关,有效提高见警率;严把路段管控关,有效提高路段管控率),扎实开展巡防保护;汤峪派出所、史家寨派出所合理设置卡点,联手防控;鹿塬派出所合理布局巡防警力,积极与辖区“三电”企业联系,将防范触角有效延伸,有效地遏制了“三电”案件的高发势头,推动了打击盗窃破坏“三电”专项整治工作向纵深发展。

    四、全警参与,协同作战,不断提升打击效果

    为了加强各警种协同作战,我局制定下发了《蓝田县公安局打击盗窃破坏电力电信广播电视设施专项行动实施细则》,明确了各警钟各单位的职责,形成工作合力。指挥中心认真受理“三电”案件举报、报警,第一时间处警,统一警务信息平台中“三电”案件的录入标准,确保数据规范、准确、完整,及时为侦查破案服务;刑警大队落实专门力量,严打开路,破案攻坚。围绕“ 清查梳理破积案,快侦快破抓现案,集中力量攻要案”工作主线,以侦破团伙系列案为着力点,以侦破现行案件为切入点,谋划大要案侦破;治安大队排查整治,堵源截流,全力做好“堵、查、守”工作。着手废旧金属收购整治,加大旧金属收购站点日常治安管理工作。定期不定期的在全县开展废旧金属收购集中统一清查行动,有力地震慑了盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动,堵塞了盗窃破坏“三电”设施的销赃渠道,遏制了“三电”案件的高发势头;交巡警大队立足巡、防、查,在巡逻防范上下功夫,制定重点巡逻目标和巡防路段,划定范围,落实责任。户政大队加强涉及“三电”案件重点人员、刑满释放人员的帮教管控工作,对“三电”设施周边及沿线的出租房、闲置房和外来流动人口加强治安管理,严密防范,为精确打击流窜犯罪活动提供支持;监管大队在关押人员中开展宣传攻势,广泛收集有关涉及犯罪线索,坚持政策攻心,深挖犯罪,力争破一起带一串,抓一个端一窝,扩大战果。专项整治工作开展以来,全局共发指导性文件8份,信息13期,信息研判13期,编发“三电”专刊12期,始终掌握指导工作的主动权。

    五、主动联系,警企共防,加强企业内部防范

    我局“三电”办主动与“三电”企事业单位联系,督促其建立健全内部防范机制,配齐配强内部治安保卫人员,加强内部安全防范保卫工作,提升单位人防、物防、技防能力,为侦察破案掌握先机,于5月4日,组织召开了保护“三电”设施研讨会,全县“三电”企事业单位主要领导参加了会议。会议上,就探索“三电”案件防控新机制如何防范和遏制“三电”案件上升趋势,以及 “三电”企业单位如何落实人防、物防、技防等方面进行了研究讨论,形成了警企齐防共建的综合防范模式。

    六、大胆探索,规范管理,逐步建立长效机制

    为使“三电”专项行动扎实、有效、有序开展,我局细化任务,建全机制、完善制度,以机制建设促进专项行动长效开展。一是实行局党委包片挂点,派出所所长负责制。“三电”专项整治工作开展以来,全体局党委成员走出去到基层,实行局党委成员包片,机关室队所包卡点,派出所“一把手”带班执勤制度,全局行动、全警参与,具体指导派出所开展“三电”专项整治工作。二是定时汇报通报制度。各分管局长每周一向局党委汇报联系单位工作进展情况,“三电”办对参战单位工作及发破案情况定期分析,每日通报、每周总结、每月评比排名。三是统一出具证明制度。由于一些“三电”单位引入了设施被盗被破坏保险机制,案件发生后企业能从保险单位得到一定赔偿,因而防范意识减弱,防范措施,防范责任得不到落实针对此情况,我局建立了县局统一出具“三电”单位损失保险赔偿证明制度,从源头上消除了发案不报、虚报假报现象。四是建立定期分析研判机制。我县针对 “三电”案件的发案特点,定期进行分析研判,实地勘察了解地形,提出针对性的工作措施,最近针对巡逻中出现的问题,下发了《蓝田县公安局开展电力电信广播电视设施专项斗争设卡巡逻盘查工作实施方案》,在全县易发案的路段划定9个固定巡逻卡点,采取固定卡点与移动巡防相结合的方法,从2010年6月—12月底,每周两次,周五、六、日晚12时至次日凌晨4时至少巡逻一次。五是实施督导考核。我局抽调督察、监察等部门民警成立了“三电”专项整治工作督导小组,定期不定期地对“三电”工作情况进行督导、检查,并将“三电”专项整治工作纳入年总考评,制定下发了《蓝田县公安局打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争检查考核标准》,对工作措施不力、责任心不强、整治不力的单位及时予以通报批评,对整治期间发生影响大、破坏强的“三电”设施案件,严肃追究有关单位和责任人的责任,严格实行“一票否决制”。六是严格奖惩。我局推出了《蓝田县公安局打击盗窃破坏电力电信广播电视设施案件奖惩办法》,奖惩办法遵循加减分与现金奖励相结合、通报表扬与立功请奖相结合、工作实绩与责权利相挂钩的原则,对“破、堵、巡、防”工作成绩突出,专项整治工作效果明显的单位和个人予以重奖;对未认真履行职责,专项整治工作不力,辖区盗窃破坏“三电”案件高发不断的单位和责任人予以重处。

    通过以上工作措施的实施,我县“三电”案件发案势头明显回落,收到了一定的效果,发案由去年上半年109起下降为今年同期73起。我们有四点体会:一是党委政府对“三电”安全保护的重视和支持,是打赢“三电”专项整治工作的有力保障和支撑。二是加大宣传力度,营造良好的氛围是开展“三电”专项整治工作的重要环节。三是“三电”安全保护长效机制建设,是深化“三电”专项整治工作的必要手段。四是警企地齐防共建,综合治理,是保护“三电”设施良性发展的重要途径。

    在看到成绩的同时,我们清醒地认识到打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动是一项长期的工作任务,非一朝一夕之事。“三电”专项整治工作的帷幕刚刚开启,在今后的工作中,我们将科学谋划,合理分配警力,在“堵、卡、巡、防”上做文章,在“防得住”上下功夫,建立健全地区间侦查协作和信息共享机制,积极开展破案攻坚会战,探索警企民联动防控的综合防控机制,加大破案攻坚力度,加大抓获现行力度,加大宣传舆论力度,提高全社会对盗窃破坏“三电”设施危害性的认识,动员广大群众检举揭发“三电”违法犯罪,打一场保护“三电”设施的人民战争,为创建平安蓝田做出新的更大的贡献!

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