据中国联通陕西分公司保卫处报：2010年，陕西联通在省厅经文保总队及总部安全保卫处的帮助指导下，在公司安委会的领导下，按照集团公司、省通信管理局、省公安厅的工作安排和要求，我们认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和国资委《中央企业安全管理监督办法》、集团公司《安全生产监督管理办法》、《安全生产管理量化检查考评标准》等法规文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立安全发展的理念，结合 “安全生产月”活动、“三电”专项斗争工作的开展，通过建立健全各项安全规章制度，开展法制宣传教育培训、安全生产检查、安全隐患整改等一系列措施，进一步加强了安全生产管理工作，上半年实现了“零安全生产责任事故”的目标，保障了生产经营工作的正常有序开展。我们的主要做法是：
一、落实安全生产责任制，健全安全管理责任体系。
按照集团公司要求，融合重组后，根据的人员变化，省、市分公司及时调整了以总经理为主任的安全生产委员会，并下设五个安全生产专业组，进一步了健全安全管理和监督体系，坚持“谁主管、谁负责”，“谁签字、谁负责”的原则，明确各单位、各部门总经理为本单位、本部门安全工作的第一责任人，层层落实安全责任制，确保生产经营、工程建设顺利进行。
省公司领导十分重视安全生产工作，年初，省分公司与机关各部门、各地市分公司层层签订了安全目标责任书。公司领导每次重要会议都要强调安全生产工作，并将安全工作与生产经营同布置、同检查、同考核、同评比，总经理及分管安全工作的副总经理坚持不定期听取安全生产工作汇报，对安全生产工作进行指导，帮助协调解决工作中存在的问题，为安全生产部门开展工作提供了强有力的政策支持和保障。
二、严格执行安全生产规章制度，确保通信生产安全。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电信运营业重大事故报告规定（试行）》及联通集团最新颁布的有关规章制度，陕西省分公司建立并完善了《网络安全管理规范》、《安全生产监督检查管理办法实施细则（试行）》、《消防安全管理实施细则（试行）》等安全生产制度，并落实部门和人员，明确责任。作为电信运营企业，公司高度重视信息安全工作，针对互联网接入业务，要求各市分公司严格执行网站实名备案管理规范及流程，切实提高备案率和备案信息准确率，并要求接入单位签署《CNUNINET客户接入责任书》。积极梳理IP地址的备案管理工作，及时更新相关内容，进一步提高IP地址备案的准确率，共完成在用410个IP的全部备案信息。加大对各类信息的安全防范和排查，对信息的处理渠道和处理流程进行监控，对“违反中华人民共和国宪法所确定的基本原则”、“危害国家安全、泄露国家机密、煸动颠覆国家政权、破坏国家统一”等十一项内容的信息坚决予以封堵，确保网络信息安全。
三、加强重点部位防控，积极开展各项应急演练。
在消防管理方面，公司认真落实消防责任制，特别是重点区域消防器材配置、更新及年检工作，确保消防器材完好有效。公司通信枢纽大楼及中心机房、传输节点站、发射接收基站等相关重要设施机房，均配有自动消防灭火装置或设施，以及防毒面具等个人防护设备，并配有固定油机保障供电。主控、中心机房24小时有人值守，通过网管系统对通信设备运行状态进行监控、维护，保障通信网络的安全畅通；消防设施配备监测操作的仪表、控制和报警装置；各级单位均按标准配有工程抢险专用车辆和移动柴油发电设备。此外，公司还加强了人防、技防、安防设施管理和人员配备，严格落实日常巡检制度和行政值班制度，加强了内部治安管理和防范工作，真正做到了人防、技防相结合。
为了积极应对可能发生的重、特大安全生产事故，迅速有效地组织和实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，省、市分公司及时修订了二级和三级安全生产事故综合应急预案和专项、现场预案。同时，为了锻炼队伍，检验各级应急预案的有效性和可操作性，省、市公司开展了多次安全生产专项预案演练，为全省安全生产应急救援工作提供了有力保障，通信网络设施及时得到修复，安全生产各项指标均达到总部和国家规定，圆满完成了年度既定安全生产责任目标。
四、加强安全隐患排查，采取有效措施综合治理。
为保障通信生产安全，公司组织对全省38个通信局房进行了多次检查，内容包括日常的作业计划、规章制度落实、安防器材配置、防火、防盗、机房出入登记、仪器仪表合理存放等。从检查结果看，各地市分公司均严格按照规程认真执行和落实。在传输线路方面，对全省1748公里一干光缆线路、19个一干中继站，3748公里二干线路、24个二干中继站进行了检查；对全省近3万公里本地网重点段落进行抽查，检查出线路一般隐患17处，并逐一进行整改，制订防范措施。在传输设备方面，对省际一干和省内二干传输设备进行了巡检，共检查出一般隐患7处。在动力配套方面，对全部中心局及部分中继站、基站的高低压供电、开关电源、电池、UPS、空调等进行了全面检查。
今年6月份，陕西省分公司以“安全生产月活动”及集团公司防火安全专项检查为契机，在全公司范围内集中开展了大范围的、地毯式的安全检查。检查涉及10个地市、65个县、280个点，重点检查了中心机房、模块局、基站、营业厅、各级分公司综合楼等场所的安全管理工作，以及各单位安全制度、应急预案建立情况和安全生产专项活动开展情况。据不完全统计，全省检查发现问题和隐患23处，绝大多数已落实整改。通过对公司要害部位的安全检查和安全隐患的专项整治，各级分公司进一步摸清了安全生产现状，及时发现了问题，消除了隐患，促进了公司安全生产管理工作的顺利开展。对于检查中发现的个别分公司消防监控系统存在的安全隐患，在公司主管领导带领下，安全保卫处会同相关消防主管部门及专业消防维保单位技术人员，赴分公司展开实地调研，现场责成维保单位拿出整改技术方案，并督促分公司完成整改工作。
在信息安全检查中，公司结合专项行动打击和整治工作重点，对自有网站如意邮箱、ry165的内容进行检查、清理，对于网站涉及留言板、论坛性质的栏目进行关闭。完善垃圾邮件过滤系统，指定专人及时对垃圾邮件予以屏蔽，共设置过滤IP地址、域名、敏感关键词等，确保了为用户提供绿色邮箱。此外，公司还进一步巩固加强网站实名备案管理，完成了121个网站的备案，为广大用户提供健康、规范的信息平台。
对于检查发现的问题隐患，公司要求各单位立即落实整改，短期内无法落实的要制定工作计划，在规定时限内完成整改，并上报省分公司，保证了整改责任的落实。
五、认真落实安全工作部署，扎实开展安全专项活动。
在“安全生产月活动”期间，公司认真贯彻落实上级工作要求，认真组织、指导各市分公司开展“安全生产月”活动。一是加强安全管理培训。6月初，针对各市分公司安委办、安全生产管理人员，及省公司综合、财务、人力、市场、客服、网运、网建等重要部门安全管理人员，省公司举办了为期2天的安全管理培训班，培训内容包括“企业安全管理制度”、“千分制量化考核标准”、人身安全、通信企业安全生产政策与法规、消防安全与演练等五大方面。同时，各市分公司还分别组织各类安全培训20余场次，参与人数达到1200余人次。通过加强安全管理培训，进一步提高了全员安全意识和各级安全管理人员的业务水平，达到了预期的效果，为陕西联通的安全生产工作奠定了良好基础。二是加强安全生产宣传。公司各级单位认真开展安全生产宣传咨询日活动，制作安全生产标语横幅100余条。省公司还投入10000余元，专门向“全国安全生产月活动”领导办公室订购了《安全生产知识》、《消防安全知识》、《消防应急疏散知识》、《车辆安全驾驶知识》宣传挂图，发放到各地市分公司，制作了《安全生产工作宣传展板》，在全公司范围布展，并组织全体员工参观学习，营造了浓厚的宣传氛围。三是加强交通安全教育。针对公司公务用车数量多、道路交通环境复杂、安全隐患较大的情况，省分公司组织了“交通安全培训班”，邀请西安市交警支队的领导和专业人员授课，各市级分公司先后组织了10余场次300余名驾驶员参加的交通安全讲座。着重学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产规章制度和规范，要求驾驶员对相关法规的主要条款熟记熟背、深刻领会、认真执行，努力做到人人讲安全，事事从安全出发。通过加强交通安全教育，进一步提升了驾驶员自身的安全驾驶的意识，避免和减少了疲劳驾驶、超速驾驶、酒后驾驶等违章、违规行为，切实保证了行车安全。四是加强消防安全教育。根据公安部及省公安厅要求，公司组织放映电影《火海逃生》10余场，观看人数达到2000余人，增强了员工的消防安全、逃生自救技能；组织了消防知识讲座，邀请西安市防火中心专家到省分公司，给全体员工授课，收到非常好的效果。五是组织安全知识竞赛。根据国家安监总局相关文件精神，省公司组织各单位积极参与“全国安全生产应急救援知识竞赛”答题活动。活动共收集答题卡5800余份，员工参与率达到100%。通过答题活动，在员工中普及了安全生产应急救援知识，进一步提高了员工应急处置能力，对公司应急管理工作也起到积极的推动作用。六是认真开展预案演练，提升全员应对突发事件能力。公司将各专业预案演练工作作为“安全生产月”活动的重要内容，认真组织，周密部署，积极开展了各类应急预案演练。省分公司综合部针对机关全体员工组织开展了办公楼应急疏散及消防演练。演练前，公司按照办公楼消防应急预案的程序和要求，制定了周密的演练方案，并对关键环节的操作人员进行了反复培训。为了增强了演练的真实感，省分安保处专门请解放军西安陆军学院支援了两枚烟幕弹，演练开始，燃放烟幕弹，一时间，办公大楼烟雾弥漫，不明就里的员工以为真的出现了火情，惊恐中，各部门安全员迅速组织，有序地按照防护要求撤离，让全体员工有身临其境的真实感受，增强了员工应对紧急事件下的心理耐受力。各专业组认真履行职责，全体员工的积极参与，达到了应急疏散、逃生、扑灭初期火灾的实战演练目的。在演练过程中，省公司还邀请了西安市消防局、公安局和医院等单位进行了配合和指导，使演练更加贴近实际。宝鸡分公司运行维护部在网管中心、线路中心、西安分公司维护站的配合下，模拟干线光缆水毁环境进行了一次眉县石头河段西宝二干光缆应急倒代和紧急抢修演练。演练中，相关技术人员反应迅速，故障判断准确，处理方法得当，巩固和积累了通信应急抢险经验。据统计，“安全生产月”活动期间，各级分公司共组织综合楼消防应急疏散演练、各类网络安全应急预案演练20余场次，参与人数3800余人。通过演练锻炼了队伍，提高了员工的消防安全意识和应对突发性事件的能力，取得了良好的效果。七是落实安全隐患整改，注重活动实际效果。为将“安全生产月”活动落到实处，公司各级管理人员经常深入基层、一线进行安全检查，并对检查中发现的问题及时进行指导和督促。特别是针对集团公司4月份安全生产大检查工作中发现的隐患和问题，认真落实整改，切实组织好“回头看”工作。各级分公司坚持日常检查、周安全检查、专业检查与“回头看”相结合的检查方式，共组织检查20余次。据不完全统计，全省共检查发现问题和隐患18处，绝大多数已落实整改，个别有待解决的问题，已落实相关责任部门、责任人拿出解决方案，计划在8月底前完成整改。在安全生产“回头看”工作中，省公司投资近十余万元为10010话务机房配备了300余套防毒面具和足量的消防灭火器材，彻底消除了前期安全检查中发现的安全隐患，并且给消防监控室配置了消防服、防毒面具等应急器材和装备。通过进行有组织、有目的的定期检查和安全生产“回头看”，切实保证了“安全生产月”活动的效果，有力推动了公司安全生产工作的全面开展。
安全工作是企业的头等大事，必须持之以恒、常抓不懈。做好企业安全生产工作决不是一朝一夕的事情，在今后的工作中，我们将牢固树立坚持“警钟常鸣、常抓不懈”的工作意识，时刻保持清醒的头脑和认识，上下一心，严格落实各项安全生产规程，继续开展好每个时期的安全工作，努力为公司又好又快发展保驾护航。